Отчет об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции Государственной службы цифрового развития при Правительстве Кыргызской Республики на 2021 год

Антикоррупция \ Отчеты по исполнению Планов мероприятий в сфере противодействия коррупции

 

Наименование субъекта противодействия коррупции (название государственного органа и органа местного самоуправления)

Государственная служба цифрового развития при Правительстве Кыргызской Республики

Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 1 января по 31 марта 2021 года

 

N

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Индикаторы результативности

Содержание выполненной работы

Причины невыполнения (или частичного выполнения)

Ответственные исполнители

Дальнейшие действия по реализации мер

запланированные

достигнутые

1

1.Размещение на официальном сайте ГКИТС Плана мероприятий по предупреждению коррупции на 2021 год

январь

Предусмотреть во внутриведомтсвенном плане пункты, содержащиеся в Плане мероприятий государственных органов КР по противодействию коррупции на 2019-2021 годы

Все пункты, где ГКИТиС КР является исполнителем/соиполнителем интегрированы во внутриведомственный план, который утвержден приказом ГКИТиС КР от 20.01.2021г. № 6-пр

Пункты, предусмотренные Планом мероприятий государственных органов КР по противодействию коррупции на 2019-2021 годы включены во внутриведомственный План мероприятий по предупреждению коррупции, а также размещен на сайте ГКИТиС КР

 

Пресс-секретарь, УПВК

Обновление контента плана при необходимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Размещение на официальном сайте ГКИТС отчетов по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции на 2021 год

ежеквартально

Информировать население о ходе исполнения плана мероприятий

Обеспечена прозрачность последовательности действий ГКИТиС КР по предупреждению коррупции на 2021 год

На официальном сайте ГКИТиС КР функционирует раздел «антикоррупционные меры», где размещается отчет по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции на 2021 год

 

Пресс-секретарь, УПВК

Дальнейшие работы по информированности населения по вопросам профилактики коррупции в ГКИТиС КР

2

2.1.Разработка в подведомственных подразделениях ГКИТиС планов мероприятий по предупреждению коррупции

январь

Реализация пунктов в соответствии с внутренними планами

Пункты исполняются и ежеквартально направляются отчеты

Разработаны и утверждены внутриведомственные планы по противодействию коррупции в подведомственных подразделениях ГКИТиС КР

 

Ответственные за предупреждение коррупции в подведомственных подразделениях и организациях, УПВК

Исполнение пунктов внутриведомственных планов мероприятий

2.2.Размещение на официальных сайтах подведомственных подразделений и организаций отчетов по исполнению внутриведомственных Планов мероприятий по предупреждению коррупции на 2021 год

ежеквартально

Информировать населения о ходе исполнения плана мероприятий

На официальных сайтах подведомственных подразделений и организаций ГКИТиС КР размещены внутриведомственные планы

Утвержденные планы мероприятий размещены на официальных сайтах

 

Ответственные за предупреждение коррупции в подведомственных подразделениях и организациях, УПВК

Актуализация информации по мере необходимости

3

Обеспечение порядка размещения информации на ведомственном сайте

2 квартал

Разработка регламента размещения информации на ведомственном сайте с учетом порядка размещения информации, формат данных, разделы в которых размещается информация, пероидичность размещения информации

Разработан регламент размещения информации на сайте ГСЦР при ПКР и утвержден приказом

В настоящее время, данный пункт находится на стадии рассмотрения

 

Пресс-секретарь

Информация размещается в соответствии с регламентом

4

Определение правил приема граждан и графика приема граждан руководством ГКИТС КР

январь

Разработка соответствующего локального акта

Обновление правил приема граждан и определен график приема граждан и утвержден внутренни приказом

Приказом ГКИТС КР от 29 января 2021 года утверждены Правила приема граждан и график личного приема граждан руководством ГКИТС КР

 

УПВК, ОПО

Правила приема граждан и график приема граждан осуществляется в соответствии с приказом

5

Обеспечение реализации пункта 3 части 2 статьи 9 Закона Кыргызской Республики «Об электронном управлении»

2 квартал

Разработка требований к технико – экономическим обоснованиям, техническим спецификациям, техническим заданиям на закупку (модернизацию) информационных систем и технологий для государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений

Разработан и утвержден приказом

В настоящее время, данный вопрос находится в процессе проработки.

 

УЦР, УЦТ

Дальнейшее ведение работы в соответствии с требованиями

6

Определение методологии ценообразования автоматизированных информационных систем в рамках рабочей группы

1 квартал

Разработка методологии ценообразования автоматизированных информационных систем в рамках рабочей группы

Разработан и утвержден приказом

За исх.№ 11-4/1310 письмом ГСЦР при ПКР от 08.04.2021 г. в АПКР был направлен на рассмотрение проект методологии ценообразования автоматизированных информационных систем, разработанный в рамках рабочей группы.

 

УЦР

 

7

Определение Правил оценки, учета, хранения, использования и выкупа дипломатических подарков, а также форму журнала регистрации дипломатических подарков

2 квартал

Разработка ведомственного Правила оценки, учета, хранения, использования и выкупа дипломатических подарков, а также форму журнала регистрации дипломатических подарков

Разработан и утвержден приказом

Данный пункт находится на стадии рассмотрения

 

ОМС и по вопросам ЕАЭС

Организацияработы в соотвествии с утвержденными Правилами

8

Пересмотр коррупционных рисков и коррупциогенных должностей

1 квартал

Создание комиссии для пересмотра коррупционных рисков и коррупциогенных должностей и утвердить Советом по государственной гражданской службе и муниципальной службе

Утвержден Советом по государственной гражданской службе и муниципальной службе перечень коррупционных рисков и коррупциогенных должностей в план ротаций включены коррупционные должности

-

В связи с проводимой реформой государственных органов КР, в соответствии с постановлением ПКР от 12 февраля 2021 года за №38 ГКИТиС КР был преобразован в Государственную службу цифрового развития при ПКР.

В этой связи, пересмотр перечня коррупционных рисков и коррупциогенных должностей перенесен на последующие кварталы

Комиссия, УПВК, ОКиД, структурные подразделения

В случае выявления коррупционных рисков и коррупциогенных должностей пересмотр коррупционных рисков и коррупциогенных должностей

9

 Использование бюджетных средств при приобретении ТМЦ, работ и услуг исключительно посредством проведения конкурсных процедур, в порядке, установленном законодательством о государственных закупках

постоянно

Проведение процедур государственных закупок в соответствии с законодательством

Количество проведенных процедур

За 1 квартал текущего года, на портале государственных закупок было опубликовано 3 конкурса

 

СГЗ, подведомственные подразделения и организации

По мере необходимости в дальнейшем будет публиковаться на официальном сайте информация о государственных закупках

10

Переход к электронному Правительству

 

декабрь

1.Обеспечить функционирование национального портала открытых данных (разработать стандарты и правила опубликования в интернете открытых данных, установить правила для их свободного повторного использования, минимальный перечень обязательных наборов данных).

Функционирует национальный портал открытых данных, раскрыто 500 наборов данных на портале.

Портал открытых данных запущен и функционирует по адресу https://data.gov.kg/ и по состоянию на 09.04.2021г. опубликовано 646 наборов открытых данных

 

ОРП «Digital Casa»

 

декабрь

2. Внедрить современные инструменты "электронного правительства" с целью снижения коррупционных рисков при получении государственных услуг.

Увеличение количества оказываемых государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

 

В целях повышения качества предоставляемых государственных услуг гражданам в электронном формате госпредприятием "Тундук" в 2020 году были начаты мероприятия по модернизации ГПЭУ.

 

 

УЦТ

 

декабрь

3.Внедрить государственный портал электронных услуг.

Минимизированы контакты между государственным служащим и получателем государственных услуг за счет их перевода в электронный формат, посредством интернет и телекоммуникаций, обеспечивающих прозрачность и оперативность принятия решений. Все государственные и муниципальные услуги предоставляются посредством электронной и телекоммуникационной связи в режиме онлайн.

На данный момент Государственным порталом электронных услуг предоставляется 119 государственных услуг и сервисов в электронном формате.

 

 

УЦТ

 

декабрь

4. Завершить внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» с обеспечением полноценного подключения всех задействованных государственных органов

Все автоматизированные информационные базы, подключенные к системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" интегрированы и позволяют оперативно получить требуемую информацию, без направления письменных запросов и истребования различного рода дополнительных справок от получателей государственных услуг.

На сегодняшний день в систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» внедрено 67 государственных участников.

 

УЦТ

 

декабрь

5. Доработать и обеспечить сопровождение системы Государственных электронных платежей (платежный шлюз), внедрить механизм оплаты за предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Все платные электронные государственные услуги обеспечены механизмом оплаты в электронном виде

Государственная система электронных платежей (далее – Платежный шлюз) предназначена для создания единого доступа к платежным инструментам и проведению платежей в режиме реального времени, с дальнейшим отслеживанием и зачислением средств на счета Платежный шлюз интегрирован с системами государственных органов и принимает запросы на формирование счета на оплату за государственные и муниципальные услуги. Физические и юридические лица имеют возможность вносить полную или частичную оплату в государственный бюджет за получение государственных и муниципальных услуг, в любом коммерческом банке КР и/или платежной организации в безналичной и наличной форме. Информация о поступивших платежах направляется в платёжный шлюз. Платёжный шлюз в процессе обработки поступивших средств обменивается информацией о поступивших платежах с информационной системой Казначейства – АИС “Казна.Бюджет”.

 

УЦТ

 

11

Обеспечение замещения временно отсутствующего сотрудника на основе квалификационных требований

постоянно

Осуществление приема на работу на время отсутствующего сотрудника согласно соответствующим квалификационным требованиям

Принятие локального акта/ Исключены возможные коррупционные риски при наборе по трудовому договору/

Замещение временно отсутствующего сотрудника производится в соответствии с квалификационными требованиями

 

ОКДиП, УВПК, статс-секретарь

 

12

 Обеспечение деятельности по планированию карьерного роста служащих

постоянно

1.Обеспечение функционирования резерва кадров

Заседания комиссии/количество сотрудников в резерве кадров

 

Всего во внутреннем резерве кадров состоят 43 сотрудника.

За отчетным периодом конкурсы среди лиц, числящихся во внутреннем резерве кадров на замещение вакантных административных государственных должностей не проведены, в связи с организационными мерами по изменению

структуры и штатного расписания, центрального аппарата

 

Статс-секретарь, ОКДиП, УПВК

 

2.Соблюдение процедуры проведения конкурсного отбора

Исполнены требования законодательства/количество проведенных конкурсов

13

Осуществление деятельности по выработке предложений ротации служащих

В случае возникновения конфликта интересов

Проведение ротации в целях предотвращения конфликтов интересов и снижения риска коррупции

Устранение конфликта интересов и снижение коррупционных рисков

Проведение ротации (количество проведенных ротаций)

В соответствии с постановлением ПКР от 12 февраля 2021 года № 38 «Об организационных мерах в связи с утверждением новой структуры Правительства Кыргызской Республики и реформой органов исполнительной власти Кыргызской Республики» ротация служащих не предусмотрено

-

Статс-секретарь, ОКДиП, УВПК, Комиссия по этике

 

14

Рассмотрение жалоб и обращений граждан

постоянно

Соблюдение норм законодательства по рассмотрению обращений граждан

Ведется анализ по исполнению требований законодательства по рассмотрению обращений граждан/количество поступивших обращений/наличие обращений по фактам коррупционных проявлений и конфликта интересов

Определен ответственный сотрудник по обращениям физических лиц, заведен отдельный журнал регистрации таких обращений/

За отчетный период в поступило 24 обращений граждан

 

ОКДиП, структурные подразделения, УПВК

 

15

Рассмотрение административных заявлений и жалоб

постоянно

Соблюдение норм законодательства в сфере административной деятельности и административных процедур

Количество поступивших административных заявлений и жалоб, принятые по ним меры

За 1 квартал 2021 года поступило 5 административных дел на рассмотрение. В соответствии со статьей 62 ЗКР «Об основах административной деятельности и административных процедурах», постановлением ПКР от 15 июня 2016 года №402, Указом Президента КР от 3 февраля 2021 года за №УП№16, в связи с отсутствуем вышестоящего должностного лица, в рассмотрении административных жалоб было отказано, заявителям было рекомендовано обжаловать решение в судебном порядке.

 

ОРС, комиссия по рассмотрению административных заявлений и жалоб

 

16

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности ГКИТС КР

постоянно

Информация о реализации государственной политики и осуществлении межотраслевой координации в области информатизации, электронного управления, в сфере использования электронной подписи, электронного правительства, электронных услуг, электрической и почтовой связи, включая радио- и телевизионное вещание

Открытость и доступность информации о деятельности ГКИТС КР

Размещение на официальном сайте ГКИТС КР материалов

За отчетный период на официальном сайте ведомства размещено 8 пресс-релизов.

 

Пресс-секретарь, структурные, подведомственные подразделения и организации

 

17

Обеспечение информированности населения о финансовых расходах

по итогам первого и второго полугодия

Опубликование на официальном сайте отчетов по расходам

Размещение на официальном сайте ГКИТС/открытость и прозрачность деятельности

Сведения об исполнении сметы расходов бюджета ГСЦР при ПКР ежемесячно в виде отчетов направляются в Октябрьское управление Министерства финансов КР, а также размещаются на портале «Открытый бюджет» Министерства финансов КР

 

ОФиБУ, пресс-секретарь

 

18

Реализация гражданских инициатив, направленных на разработку и реализацию антикоррупционной политики

ежеквартально

Обеспечить широкое и открытое участие гражданского общества в разработке проектов нормативных правовых актов непосредственно затрагивающих интересы граждан и юридических лиц, а также проекты нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность

Учет поступающих замечаний и предложений по проектам нпа/количество предложений и замечаний от гражданского сектора

В 1 квартале 2021 года ГСЦР при ПКР не разработаны проекты НПА, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также направленные на регулирование предпринимательской деятельности

 

ОПО, структурные подразделения, пресс-секретарь, УПВК,

 

 

19

Обеспечение участия членов общественного совета на заседаниях

постоянно

Периодическое приглашение членов общественного совета в работы различных комиссий

Обеспечено постоянное участие общественного совета в деятельности ГКИТС/открытость и прозрачность деятельности

 

В связи с тем, что срок деятельности Общественного совета ГКИТС КР истек 3 апреля 2020 года, который составляет 2 года согласно ч.3 статьи 14 Закона КР «Об общественных советах государственных органов»,  данный пункт не представилось возможным исполнить

Структурные подразделения, УПВК, статс-секретарь,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

Внедрение знаний об антикоррупционном законодательстве

При проведении конкурсов

Ознакомление вновь принятых государственных служащих с ограничениями, установленными Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции»

Принятие ограничений в письменном виде (количество принятых ограничений)

Конкурсные процедуры на замещение вакантных административных государственных должностей не проводились.

 

 

ОКДиП,УПВК

 

21

Внедрение правовых основ о конфликте интересов

постоянно

Проводить регулярное обучение государственных гражданских служащих по вопросам предупреждения, выявления и урегулирования конфликта интересов и заполнения декларации личных (частных) интересов

Исключены/минимизированы ситуации возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе. Все сотрудники прошли обучение по предупреждению, урегулированию и управлению ситуациями конфликта интересов. Сотрудниками в обязательном порядке подается декларация о личных (частных) интересах при избрании, назначении или утверждении на должность либо при переходе на другую должность с иным объемом полномочий.

В случае утверждения Государственного заказа на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих планируется подача заявки на обучение сотрудников

 

ОКДиП,УПВК

 

22

Обеспечение взаимодействия комиссии по этике с уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции

Постоянно

 

 

Осуществление комиссией по этике работы за соблюдением норм этики государственными служащими, а также принятие участия на заседаниях комиссии по этике уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции

Соблюдены нормы этики государственными служащими/количество заседаний комиссии по этике/количество проведенных разъяснительных бесед/ количество сотрудников получивших дисциплинарные взыскания

За отчетным периодом проведено 1 заседание комиссии по этике (протокол № 1 от 11 февраля 2021г.)

 

Комиссия по этике, УПВК

 

 

Список сокращений:

ГКИТС – Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

УЦТ – Управление цифровой трансформации;

УЦР – Управление цифрового развития;

СГЗ – Сектор государственных закупок;

ОКДиП– Отдел кадров, делопроизводства и перевода;

ОПО – Отдел правового обеспечения;

ОФиБУ- Отдел финансов и бухгалтерского учета;

ОРС – Отдел регулирования связи;

ОМС и по вопросам ЕАЭС – Отдел международного сотрудничества и по вопросам ЕАЭС;

УВПК – Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции.